重庆市教委昨天颁布了一个重磅文件——《关于规范义务教育学校招生入学工作的实施意见》。

整份意见，对当前教育沉苛，可谓铁腕无情。

由于实施时间是从2020年起，那么今年6月，小、初中入学，有择校需求的家庭，就要面临新的选择。

根据统计，重庆2019年小学招生是34.04万人，初中招生39.63万人，共计73万余人。

生源分布均匀，全市中小学，也会从此开始，重新洗牌排队。

同时，未来学区房会一直重要，除非你决定了随遇而安。

下面，事务君梳理了意见的重点。（本文所称的民办、公办校都是指义务教育的小初中。）

（年年上演的小升初面试将会消失，图片来自家长帮论坛）

1

起点公平，回归教育本质

改革是教育部统一部署。主要有3个目标：

◆ 缓解义务教育阶段择校热、遏制掐尖现象、治理校外培训机构乱象。

◆ 改革民办学校招生、促进公民办学校协调发展。

◆ 依法治教、完善现代教育治理体系。

这主要是回归义务教育的本质，重点在育人，而不是选拨、区分学生，后者是高中、大学阶段的事，起点必须公平。

中央、国务院对义务教育核心要求：

◆民办校义务教育招生纳入统一管理。

◆ 民办校与公办校实行同步招生；报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取。

2

公民同招，免试入学

重庆《实施意见》坚持三个原则:

◆ 民办、公办校同步招生 ：

2020年起，全市公办、民办义务教育学校同步发布招生计划、同步信息登记、同步网上报名、同步审核报名材料、同步开展招生录取等。

公办、民办义务教育学校享有同样权利，履行同样义务，实现共同发展。

◆ 公办、民办均免试入学：

1、 严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生依据；

2、 不得以面试、评测等名义选拔学生；

3、破除跨区域掐尖招生、义务教育考试招生、义务教育招生录取与社会培训机构或各类竞赛考试证书挂钩。

◆ 以公开推动公平：

招生政策全公开，招生所有环节全公示，招生流程多方代表人员全参与。

3

民办招生纳入管理，学籍卡位

重中之重的招生改革，举措主要包括以下方面：

◆ 民办校招生纳入政府管理：

义务教育招生由区县教育部门负责，受市教委和地方党委政府指导。区县教委统一制定本地区招生工作细则，核定招生计划。

之前各区县教委主管公办校的招生，民办校有招生自主权，因而也有了操作空间，现在纳入教委统一管理。

◆ 民办、公办校招生基本原则：

1、公办中小学继续坚持免试就近划片招生入学。（公办校划片区招生，已实施几年，基本杜绝了择校生）

2、民办学校按类别招生：承接政府购买服务、小区配套学校业主子女、九年一贯制直升初中、小语种学生、举办者子女等类别。

小区配套学校业主子女，就是我们平常说的学位房，业主班。学位房是开发商给业主的承诺，购房后就有资格入读该学校。

事务君认为，文件“小区配套学校业主子女”看似为学位房留了口子，但其实是解决历史遗留问题。

去年，市教委印发了《关于做好2019年义务教育招生入学工作的通知》，其中提到，从2019年起，严禁任何民办学校招生与楼盘建设、销售挂钩，不得与楼盘新签订与学校招生名额相关的合同条款。

如果现在一刀切，会引发很多问题，所以过去的协议仍然有效。新的学位房，自2019上述文件颁布，政府已不会认可了，业主班最后会消失。

另外，民办校按类别招生，相当于给有某项特色的民办校和家长提供一定选择权：比如针对小语种，艺体生等特长生。

◆ 实施保障是学籍卡位：

义务教育学籍系统将严格按照招生计划注册学籍，严禁超计划招生。

后面进一步提到：严禁出现人籍分离、空挂学籍、学籍造假等现象，不得为违规跨区域招收的学生和违规转学学生办理学籍转接。

这是非常严厉的要求。

4

学区房会一直存在

公办、民办校招生范围有所区别。

◆ 公办校是划片区，片区划定后要求保持相对稳定，调整要经当地党委政府同意。

公办校不能跨区招生。目前重庆没有明确是全面推行多校划片或单校划片，但“就近入学’”多年来是贯通一致的。

◆ 民办校招生范围由所辖教育部门确定。有寄宿条件的民办学校可适当扩大招生范围。

这条可理解为，民办校基本以解决辖区的教育为主。因为招生计划都是本辖区确定，肯定出发点是本地。

打个不恰当的比喻，难道沙区教委要去操心巴南等区是否能获得优质教育资源？